Ja bih rekao da si onaj donji 680uF krivo okrenuo, tj. polaritet ti nije dobar, okreni ga.
Edit:
opet sam malo prčkao po TL431 datasheetu i da mi bude duša na mjestu, daj ti to ovako precrtaj, da sve bude "by the book".

Kod shunt regulatora otpornici moraju biti prije samog shunta, pa im zamijeni mjesta. Znači, prvo dolaze otpornici, pa onda TL431. Također, kondić kod tog shunta je spojen, prema datasheetu ovako kako sam sad nacrtao, a ne kako je i cijelo vrijeme (čitaj. od početka teme) ucrtano.
Moje sljedeće pitanje je, dal ima uopće smisla dodavati taj 10uF kond u shuntu pošto iza njega imamo 470uF elektrolit, 0.1uF blok i 10nF keramiku u paraleli? Mislim da je ovo taman pitanje za ilimzna.
I još jedno pitanje. Pošto mene trenutno muče ti polariteti kod negativnih voltaža, može li netko reći gdi će i dal te trebati bipolarni elektroliti, te na kojim mjestima?